fix: allow admin role to edit in role-permissions page

Previously only provincial_admin could edit roles/permissions in
the UI. Now admin (city-level admin) role can also edit. The
backend already enforces fine-grained permission checks, so the
UI gate just needs to match can_manage semantics.

app/routes/role-permissions._index.tsx

@@ -948,7 +948,7 @@ export default function RolePermissions() {
   // v3.3: 检查当前用户角色和地区
   const [currentUserRole, setCurrentUserRole] = useState('');
   const [currentUserArea, setCurrentUserArea] = useState('');
-  const [isProvincialAdmin, setIsProvincialAdmin] = useState(false);
+  const [canEdit, setCanEdit] = useState(false);
   const [isCityAdmin, setIsCityAdmin] = useState(false);
 
   // 模态框状态
@@ -1029,13 +1029,13 @@ export default function RolePermissions() {
 
             setCurrentUserRole(userRole);
             setCurrentUserArea(userArea);
-            setIsProvincialAdmin(userRole === 'provincial_admin');
+            setCanEdit((userRole === 'provincial_admin' || userRole === 'admin'));
             setIsCityAdmin(userRole === 'admin');
 
             console.log('🔑 [RolePermissions v3.3] 当前用户信息:', {
               role: userRole,
               area: userArea,
-              isProvincialAdmin: userRole === 'provincial_admin',
+              canEdit: (userRole === 'provincial_admin' || userRole === 'admin'),
               isCityAdmin: userRole === 'admin'
             });
           } catch (e) {
@@ -1569,14 +1569,14 @@ export default function RolePermissions() {
     }
   };
 
-  // 保存权限 - v3.3: 同时保存路由权限和API权限，仅省级管理员可操作
+  // 保存权限 - 省级管理员和地区管理员可操作
   // v3.5: 增加事务性操作和回滚机制
   const handleSavePermissions = async () => {
     if (!selectedRole) return;
 
-    // v3.3: 前置权限检查（仅省级管理员）
+    // 前置权限检查（省级管理员和地区管理员）
-    if (!isProvincialAdmin) {
+    if (!canEdit) {
-      toastService.error('权限不足：仅省级管理员可以修改角色路由权限');
+      toastService.error('权限不足：仅省级管理员和地区管理员可以修改角色路由权限');
       return;
     }
 
@@ -1593,7 +1593,7 @@ export default function RolePermissions() {
       // v3.3: 处理权限不足错误
       if (!routeResult.success) {
         if (routeResult.code === 4003) {
-          toastService.error('权限不足：仅省级管理员可以修改角色路由权限');
+          toastService.error('权限不足：仅省级管理员和地区管理员可以修改角色路由权限');
         } else {
           toastService.error(routeResult.message);
         }
@@ -1741,7 +1741,7 @@ export default function RolePermissions() {
                     checked={selectedPermissionIds.includes(permission.id)}
                     onChange={(e) => handleTogglePermission(permission, e.target.checked)}
                     style={{ margin: '3px 0 0 0', flexShrink: 0 }}
-                    disabled={!isProvincialAdmin}
+                    disabled={!canEdit}
                   />
                   {isShared && (
                     <span
@@ -1831,7 +1831,7 @@ export default function RolePermissions() {
                   }
                 }}
                 className="route-checkbox"
-                disabled={!isProvincialAdmin}
+                disabled={!canEdit}
               />
               <label htmlFor={`route-${route.id}`} className="route-label">
                 {route.icon && <i className={`${route.icon} route-icon`}></i>}
@@ -1877,7 +1877,7 @@ export default function RolePermissions() {
                 }
               }}
               className="route-checkbox"
-              disabled={!isProvincialAdmin}
+              disabled={!canEdit}
             />
             <label htmlFor={`route-${route.id}`} className="route-label">
               {route.icon && <i className={`${route.icon} route-icon`}></i>}
@@ -1963,7 +1963,7 @@ export default function RolePermissions() {
             type="primary"
             icon="ri-add-line"
             onClick={() => setShowCreateModal(true)}
-            disabled={!isProvincialAdmin}
+            disabled={!canEdit}
           >
             新建角色
           </Button>
@@ -2058,11 +2058,11 @@ export default function RolePermissions() {
                     <div className="permissions-tab">
                       {/* v3.8: 固定头部区域 */}
                       <div className="permissions-tab-header">
-                        {/* v3.3: 权限提示（仅省级管理员可修改） */}
+                        {/* 权限提示（省级管理员和地区管理员可修改） */}
-                        {!isProvincialAdmin && (
+                        {!canEdit && (
                           <div className="form-notice warning" style={{ marginBottom: '12px' }}>
                             <i className="ri-information-line"></i>
-                            <span>您当前为只读模式，仅省级管理员可以修改角色路由权限</span>
+                            <span>您当前为只读模式，仅省级管理员和地区管理员可以修改角色路由权限</span>
                           </div>
                         )}
                         <div className="permissions-header">
@@ -2097,7 +2097,7 @@ export default function RolePermissions() {
                             type="primary"
                             icon={savingPermissions ? "ri-loader-4-line spin" : "ri-save-line"}
                             onClick={handleSavePermissions}
-                            disabled={!isProvincialAdmin || savingPermissions}
+                            disabled={!canEdit || savingPermissions}
                           >
                             {savingPermissions ? '保存中...' : '保存菜单与接口权限'}
                           </Button>